En marge des activités de distribution de vivres, la secrétaire d’Etat à la solidarité nationale, Zahra Youssouf Kayad, a accordé jeudi dernier dans un entretien à La Nation, entretien dans lequel elle revient notamment sur les différentes missions de son département en cette période de soudure qui coïncide cette année avec le ramadan.
La Nation : Mme la Secrétaire d’Etat, quelles sont, de manière générale, les grandes activités entreprises par le gouvernement à travers le SESN pour lutter contre la pauvreté et l’insécurité alimentaire dans notre pays ?
Zahra Youssouf Kayad :Comme vous avez pu le constater, ces derniers temps, nous avons entrepris des mesures d’urgence pour venir en aide aux populations touchées par la sécheresse et à tous ceux affectés par le manque de revenus en cette période de soudure qui correspond cette année au mois de ramadan. Parmi ces grandes mesures, on peut citer un accord entre le SESN et le PAM pour venir en aide à 6500 familles durant cet été, mais aussi des distributions de vivres régulières attribuées grâce aux coupons qui se font, toutes les deux semaines dans des points de distribution précis. Il y a aussi les distributions de vivres dans la périphérie de Balbala et dans la capitale et dans les cinq régions. Ce programme a démarré il y a deux semaines. Ces personnes à qui nous distribuons ces denrées alimentaires sont recensées et répertoriées. L’objectif du SESN est d’aider nos populations vulnérables au moment où elles en ont le plus besoin. Il ne s’agit pas d’un assistanat mais plutôt de les aider en ce mois béni de ramadan pour leur permettre de passer ce mois en toute tranquillité.
La Nation: Il a été question à maintes reprises de la mise en place d’un « Fichier unique ». De quoi s’agit-il au juste ?
Le registre unique de bénéficiaires vulnérables est d’abord un souhait du chef de l’état, qui une fois opérationnel permettra à notre pays d’être parmi les rares pays d’Afrique à en disposer. C’est un travail de longue haleine que nous avons démarré l’année dernière et aujourd’hui nous avons pu recruter des experts internationaux qui vont aider le SESN avec des experts nationaux à élaborer ce registre par la mise en place d’un programme informatique pour pouvoir aller dans les quartiers de Balbala et de Djibouti-ville pour faire un ratissage et délivrer à ce moment-là des cartes d’identité biométrique aux populations vulnérables. Le fichier unique va aider le programme d’assistance sociale parce qu’aujourd’hui ce programme souffre d’un déficit de ciblage, car nous ne connaissons pas suffisamment les populations que nous aidons. Ce fichier nous permettra d’atteindre plus facilement les populations qui ont besoin de notre appui et de notre aide. C’est un travail que nous espérons finaliser au premier trimestre de 2014 pour que les personnes détentrices de cette carte d’aide sociale puissent bénéficier de services sociaux, tels que l’assurance maladie universelle, l’aide à la scolarité mais aussi d’autres programmes d’assistance sociale que notre ministère va mettre très bientôt en place.
La Nation: La lutte contre la pauvreté ne se résume pas a la distribution de vivres et de coupons alimentaires, mais plusieurs autres facteurs tels que l’éducation, la santé doivent également être pris en compte. Quels sont les autres programmes mis en place pour lutter contre la pauvreté dans notre pays ?
Laissez-moi tout d’abord dire à mes concitoyens que les programmes d’assistance alimentaire ne sont pas des systèmes permanents, ce n’est pas quelque chose que le gouvernement veut pérenniser parce que nous souhaitons que nos populations qui sont en état de travailler puissent elles-mêmes entreprendre des activités génératrices de revenus. Cependant, les sécheresses récurrentes, la situation de vulnérabilité de nos populations nomades, et des populations périurbaines pendant les périodes estivales et de ramadan font que nous sommes tenus de leur proposer des programmes d’urgence alimentaire et ce sont les distributions de vivres et des coupons alimentaires. Une fois que nous sortirons de ces situations d’urgence, nous allons entamer des programmes beaucoup plus productifs. L’ADDS qui est une agence d’exécution de projets de lutte contre la pauvreté entreprend déjà des programmes de réduction de la pauvreté à Djibouti et nous allons renforcer ces programmes par la mise en place d’un large éventail de travaux à haute intensité de main d’œuvre comme la taille de pierres, le pavage, le nettoyage des rues, pour pouvoir créer des emplois journaliers et lutter contre le sous-emploi. A coté de tous ces projets, vous avez les programmes de « Cash for work »ou « Food For Work » qui consistent à réhabiliter des infrastructures communautaires et en contrepartie, on donne aux populations qui ont participé aux travaux, soit des vivres soit du cash. Donc tous ces programmes font partie de la stratégie nationale de filets sociaux de sécurité que le gouvernement a validés et qui comprend pour la plupart des activités à haute intensité de main d’œuvre productrices, mais il y a également tous les groupes vulnérables, comme les personnes handicapées, les personnes
